El debate más urgente: ¿qué hacemos con la pobreza en Santa Fe?

En el marco de las actividades por su décimo aniversario, el Centro de Estudios DEMOS organizó un conversatorio sobre uno de los temas más urgentes para la agenda política local: “¿Qué hacemos con la pobreza en Santa Fe?”.

Desde 2024, DEMOS articula trabajos y acciones con casi 20 instituciones de la ciudad de Santa Fe, con las que se elaboraron informes y estudios para conocer a fondo la situación que atraviesan, sobre todo, los barrios populares y periféricos.

Los datos son elocuentes: en el Gran Santa Fe, en 2016, el índice de pobreza se ubicaba en el 29,3%; diez años después, en el primer semestre de 2026, el índice trepó a 38,6%. Para debatir qué pasó en los últimos diez años y, sobre todo, qué acciones se pueden tomar para reducir la pobreza y achicar la desigualdad, DEMOS convocó a una mesa de diálogo con especialistas y activistas.

“La pobreza es uno de los problemas sociales más relevantes de nuestro tiempo y su comprensión requiere trascender los indicadores estrictamente económicos para incorporar una mirada integral sobre sus causas estructurales, las desigualdades que contribuyen a su reproducción y las diversas formas en que nuestra sociedad la interpreta, representa y construye respuestas frente a ella”, sostuvo el director del Centro de Estudios DEMOS, Eugenio Serafino, en el inicio de la actividad.

“Desde DEMOS nos propusimos generar un espacio de encuentro y reflexión que permita poner en diálogo diferentes perspectivas, la producción académica, las experiencias de intervención social y los desafíos concretos que enfrenta la ciudad de Santa Fe en materia de desigualdad, inclusión y políticas públicas”, agregó.

 

La “grieta” que importa
Andrés Schipani, doctor en Ciencia Política, docente y editor del libro colaborativo “Pobreza: la grieta que importa”, analizó el fenómeno desde las distintas perspectivas que compila el libro.

 

“El objetivo del libro es pensar la pobreza más allá de la pobreza monetaria”, comenzó Schipani. “El número es importante, pero es una foto. No nos dice nada sobre el ecosistema en que viven los pobres en la Argentina. Por eso el libro busca entender las causas, el estado de situación y las consecuencias de la pobreza estructural en el país”.

Al respecto, el especialista señaló que hay claroscuros alrededor de la pobreza y la indigencia. Mencionó, por un lado, dos aspectos positivos: una política social más abarcativa (jubilaciones y asignaciones) y más acceso a los servicios básicos que en el pasado reciente.

Al mismo tiempo, remarcó que hay otras dimensiones en las que los indicadores muestran severos retrocesos: la baja calidad de los servicios, la precarización del trabajo (en la última década el empleo informal creció el doble que el formal), el deterioro de la educación (la escuela cumple otras tareas, como la alimentación de los chicos, dejando de lado su principal función) y el “fracaso más rotundo que es el combate a la pobreza por ingresos”.

 

La pobreza crece, la riqueza se concentra
Mercedes Martorell, magister en Salud Mental, psicopedagoga y directora de Instituto Superior Particular Incorporado de Psicología Social “Enrique Pichon Rivière”, postuló que “la Psicología Social puede contribuir al análisis de la pobreza desde una mirada estructural”.

“Nos sentamos a pensar el fenómeno, indagamos por qué se expresa y cuáles son sus causas. Desde la Psicología Social no podríamos hablar de la pobreza sin preguntarnos por su par dialógico: la riqueza”, agregó.

 

Al respecto, psicopedagoga remarcó que no se debe dejar de observar la relación entre el crecimiento de la pobreza y la concentración de la riqueza, dos fenómenos que se dan en paralelo y que produjeron desde hace al menos cinco décadas un incremento sostenido de las desigualdades sociales.

 

Nadie se salva solo
Jorge Jourdán, bioquímico, licenciado en Sociología por la Universidad Nacional del Litoral y referente del Movimiento Los Sin Techo desde 1986, llamó a “poner el foco en la indigencia, en aquellos que ni siquiera pueden cubrir la canasta de alimentos”, como punto de partida de cualquier análisis. En el Gran Santa Fe, entre 2021 y 2026, la cantidad de personas bajo la línea de indigencia subió de 47 mil a 54 mil.

“El problema de la pobreza y la indigencia es histórico. No es un hecho circunstancial, es estructural. La pobreza y la indigencia son multidimensionales, no son solo un problema de ingresos. Por eso se necesitan respuestas generales, no focalizadas”, añadió Jourdán.

 

El activista hizo notar que, en la ciudad de Santa Fe, el mapa de las víctimas de homicidios se superpone con el mapa de la pobreza y la indigencia, que a su vez coincide con las zonas donde se registra una mayor deserción escolar. Las zonas más afectadas: el cordón oeste y el norte de la capital provincial. Si bien lo definió como una situación histórica, acotó que desde 2001 en adelante esa tendencia se mantiene en forma sostenida sin mayores variaciones.

Al momento de plantear posibles soluciones, Jourdán dijo que lo primero debería ser desnaturalizar la pobreza: “Tendemos a naturalizar el problema, a normalizarlo, entonces no vemos su gravedad”. Y agregó: “Hay que pasar del sálvese quien pueda al nadie se salva solo”.

Por último, el referente de Los Sin Techo se refirió al artículo 13 de la nueva Constitución provincial reformada en 2025, que sostiene que “la Provincia reconoce la existencia de desigualdades estructurales que limitan el goce pleno de los derechos de las personas” y a la vez “se compromete a adoptar medidas de acción positiva para reducir sus efectos negativos y garantizar condiciones de igualdad y no discriminación”, entre otros puntos, en cuanto al abordaje de la indigencia, la pobreza y la exclusión.

 

La pobreza en datos
Leandro Suárez Aufranc, licenciado en Trabajo Social y coordinador de la Comisión de Políticas Sociales de DEMOS, expuso una serie de datos que surgen de los últimos informes elaborados por el Centro de Estudio y que dan cuenta de la grave situación social que atraviesan Santa Fe y la región:
Pobreza en Gran Santa Fe: en los últimos diez años el piso fue del 26,4%. Nunca estuvimos por debajo de ese valor.

Hogares con menores de 18 años en situación de pobreza: el piso de los últimos diez años fue del 37,2% en el Gran Santa Fe.

 

Entre las mujeres, el índice de pobreza se ubica un 21% por encima del promedio general.

 

El Gran Santa Fe es el 6° aglomerado con más pobreza de la Argentina (datos del primer semestre de 2026).

A partir de un relevamiento del Centro de Estudios DEMOS titulado “Microinforme de ingresos, endeudamiento y acceso a alimentos”, en base a cuestionarios realizados a 38 participantes de instituciones del cordón oeste de la ciudad de Santa Fe, se desprenden los siguientes datos:
- El 76% declaró ingresos insuficientes para cubrir gastos básicos durante los últimos seis meses.
- El 65,8% depende total o parcialmente de programas sociales o asignaciones estatales.
- El 57,3% de las familias contrajo deudas durante el último mes y, entre ellas, el 79% destinó ese dinero a la compra de alimentos.

 

 

Del diagnóstico a la política pública
Por último, Leandro Suárez Aufranc hizo un resumen de los principales hallazgos de los informes de DEMOS de los cuales se desprenden ideas para el diseño de políticas públicas que contribuyan a reducir la pobreza, la indigencia y la desigualdad:

1. Ingresos insuficientes y endeudamiento. Desafío para la política pública: Articular protección social, inclusión laboral y fortalecimiento de las economías familiares.

2. Inseguridad alimentaria y malnutrición. Desafío para la política pública: Garantizar acceso suficiente y de calidad a alimentos saludables para disminuir riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles y mejorar condiciones de desarrollo humano.

3. Acumulación territorial de desventajas. Desafío para la política pública: Priorizar inversiones e intervenciones integrales en barrios con mayores déficits.

4. Desigualdades de género e infancia. Desafío para la política pública: Construir políticas de cuidado y protección integral que amplíen oportunidades.

5. Centralidad de las redes comunitarias. Desafío para la política pública: Fortalecer capacidades estatales y comunitarias mediante articulaciones sostenidas.